영화의전당

(재)영화의전당 공고 제2016-41호

『영화의전당 야외 활성화사업』 민간투자사업자 선정 

협상에 의한 계약 입찰공고

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 사 업 명 :『영화의전당 야외 활성화사업』 민간투자사업자 선정  

  나. 위    치 : 영화의전당 야외광장, 영화진흥위원회 야외부지 

                 (부산광역시 해운대구 수영강변대로 120 일대 ▶ 공간면적 7,791㎡)

  다. 사업내용 : 부산시민 및 국내외 관광객들이 항시 즐길 수 있는 문화, 

                  예술 및 관광 클라우드 핫플레이스 조성, 운영 ▶ 세부내역 제안요청서 참조

  라. 사업기간 : 계약체결일로부터 3년(사업평가 후 1회 3년 이내 연장 가능) 

       ※ 영화의전당 야외광장 부지의 경우 계약체결일로부터 3년

       ※ 영화진흥위원회 야외 부지의 경우 계약체결일로부터 1년으로 하고, 

          영화진흥위원회 부지 사용 상황에 따라 상기 사업기간 내에서 1년 단위로 연장 사용 가능 

  마. 사 업 비 : 비예산사업(민간투자업체 전액부담) 

       ※ 본 사업의 최초 3년간 사업추진을 위한 추정금액은 약80억원

          (3년간 설치, 운영, 관리 등 제반비용 포함)으로 투자운영업체 전액부담 

       ※ 사업비 구성 : 사업콘텐츠 초청비, 운영비, 시설비, 홍보비 등 

       ※ 최종 사업비는 선정업체의 제안 및 협의를 통해 조정될 수 있음

  바. 사용료 예정가격 : 매출대비 수수료 󰋼 가격제안사항(최저제안수수료 15%)

       ※ 공간의 3년간 사용가격은 금2,091,883,500원임을 고려하여 가격 제안 

       ※ 최종수수료율은 선정업체의 투자금액에 맞추어 최저제안수수료율 이상에서 조정될 수 있음

       ※ 매출에는 운영과 관련된 모든 사항 포함

       ※ 사용료는 사업별 상황에 맞추어 정산한 후 영화의전당에 납부

       ※ 운영에 따른 전기료, 수도료 등 관리비는 별도 산정하여 부과

2. 입찰 및 계약방법 

  본 입찰은 협상에 의한 계약(총액)입니다.

3. 입찰서(제안서) 제출자격

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격을 구비한 자이어야 합니다. 

  나.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 동법 시행령 제92조에 해당하지 않는 자이어야 합니다.

  다. 공동수급체 구성

     공동수급체(공동이행)를 구성할 때는 대표업체를 포함하여 2개 업체 이내로 하되, 출자비율이 가장 큰 사업자가 주사업자가 됨을 원칙으로 하며, 주사업자는 사업추진, 실행 등 전체적 업무수행에 대한 권한을 갖고 모든 책임을 집니다.

    1) 공동수급 희망업체는 공모참가 신청 시 공동수급협정서를 작성하여 제출합니다.

    2) 공동수급업체 구성원이 다른 공동수급업체를 구성하여 중복적으로 입찰에 참가할 수 없으며, 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없습니다.

  라. 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니한 사항은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규)」에 따릅니다.

  마. 공모공고일 기준으로 등록취소, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격 정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 제안에 참가 할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시는 참가자격 및 권리 일체를 박탈합니다. 

4. 사업설명회

  가. 일    시 : 2016. 8. 19.(금) 14:00 ※ 참가등록 13:00 ~ 14:00

  나. 장    소 : 영화의전당 비프힐 2층 강의실B

  다. 참가자격 : 참가업체 대표자 또는 대표자의 위임장을 소지한 대리인(신분증, 재직증명서 지참)

  라. 유의사항

    1) 공동수급체(공동이행)를 결성하여 입찰에 참가할 경우 공동수급체(공동이행)를 구성하는 업체 중 최소 1인 이상이 제안요청 설명회에 참가등록을 하여야 합니다.

        ※ 사업설명회에 참가하지 않은 업체는 제안서 제출 및 입찰에 참여할 수 없음

    2) 참석자는 제안요청 설명회 참가 신청서(별지서식 제1호) 및 첨부서류를 제출하여야 합니다.

5. 제안요청서 교부

  제안요청서는 입찰공고일 이후 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) 및 (재)영화의전당 홈페이지(http://www.dureraum.org) 게재합니다. 

6. 제안서 제출 및 평가 

  가. 마감일시 : 2016. 9. 22.(목) 09:00 ~ 18:00

  나. 접 수 처

    1) 사업제안서 : 영화의전당 시네마운틴 4층 마케팅팀(☏051-780-6023)

    2) 가격제안서 : 영화의전당 시네마운틴 3층 경영기획팀(☏051-780-6012)

  다. 접수방법 : 직접방문 제출(우편 및 이메일 접수 불가)

                󰋼 대표자 또는 대리인이 직접 제출(신분증, 재직증명서 지참)

  라. 평가일시 및 장소 : 2016. 9. 23.(금) 14:00 ~ 예정 ▶ 일시․장소 개별 통지 

  마. 제안서 작성방법, 제출서류, 평가방법 등 : 제안요청서 참조 

7. 제안서평가위원회 구성 

  가. 근    거 : 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규) 준합니다.

  나. 인 원 수 :  7인 이상 10인 이하

  다. 구성방법 : 해당분야 전문성이 있는 국가 및 자치단체 공무원, 전문가, 대학 교수 등으로 구성합니다. 

  라. 위원선정 : 분야별로 3배수의 예비명부를 작성하여 제안사가 입찰서 제출 시 무기명 번호 추첨에 의하여 다빈도 순으로 선정하되, 동일 득표자의 경우 연장자 순으로 선정합니다. 

       ※ 평가위원 예비명부 및 평가위원 선정 명단은 비공개로 함

  마. 자료제출 요구 : 평가위원의 요청이 있는 경우에는 제안사는 보완자료 등  평가에 필요한 자료를 제출해야 합니다. 

8. 제안서 발표

  가. 일    시 : 2016. 9. 23.(금) 14:00 ~ 

  나. 장    소 : 영화의전당 시네마운틴 9층 회의실

  다. 평 가 자 : 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 의한 법률 시행령」제43조, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규」에 의하여 구성된 제안서평가위원회의 위원이 평가 제안서 정성평가를 합니다. 

  라. 제안설명

    1) 발표방식 : 발표자 공개 방식으로 진행

    2) 발표순서 : 평가당일 추첨으로 결정

    3) 발표 및 질의응답 : 30분(발표 20분, 질의․응답 10분)

    4) 발표형식 : 빔 프로젝트(PPT) 발표

       - 주의사항 : PPT발표, 질의․응답 시 응모업체를 인식할 수 있는 표현 불가

    5) 발표자 및 참석자 : 발표자 포함 2명 이내

        ※ 발표자는 입찰 참가업체가 지정한 자로서 제안서 제출 대표업체의 임･직원이어야 하고, 공고일기준 6개월 이상 근무자이어야 하며(증빙자료 제출), 보조 발표자를 둘 수 있음 

  마. 유의사항 

    1) 공모참가자격 심사에서 적격한 업체에 한해서 제안 설명합니다. 

    2) 사업제안서 중 ‘정성적 평가’ 부분을 제안서 및 발표내용을 듣고 평가위원이 심사․평가합니다. 

    3) 본 제안서 평가 발표에 참석하지 않을 경우에는 입찰에 참여할 의사가 없는 것으로 간주합니다. 

    4) 발표내용과 제안서 내용이 상이할 경우 제안서 내용이 우선합니다. 

    5) 발표자 및 참석자 인적사항은 입찰등록서류에 함께 편철하여 제출합니다. 

9. 제안서 평가 및 협상적격자 선정

  가. 제안서 평가방법

    1) 평가는 기술능력과 제안가격에 대한 종합적 평가로 하되, 기술능력 평가가 90%(정량적 평가 20%, 정성적 평가 70%), 가격평가 10%의 비중으로 합니다. 객관적(정량적 평가, 가격평가) 평가(30점), 주관적(정성적 평가) 평가(70점)로 구분하여 객관적 평가는 평가기준표에 의거 사업담당 부서에서 평가하고, 주관적 평가는 별도 심사위원회에서 제안서류와 제안설명을 듣고 평가합니다.

    2) 제안서 평가결과 기술능력과 가격평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하고, 평가점수 점수가 70점 미만인 제안사는 협상대상에서 제외합니다.

    3) 협상순서는 고득점 순에 따라 결정하되 평가점수가동일한 제안사가 2인  이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고,   기술능력 평가가 동일한 경우에는 정성적 평가 지표 중 ‘민간투자금 확보’ 항목에서 점수가 높은 업체를 우선협상적격자로 선정합니다.

    4) 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위 및 협상일시, 협상장소, 협상내용 등 일정을 개별 통보하고, 선정되지 아니한 업체에   대해서는 통보를 생략합니다.

  나. 협상절차

    1) 협상순위에 따라 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와  협상을 실시하지 아니합니다.

    2) 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다.

  다. 협상진행

    1) 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시합니다.

    2) 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용을 조정할 수 있습니다.

    3) 부정한 방법으로 서류를 제출하거나 허위서류 제출 시 계약 이전의 경우  협상대상에서 제외되며, 계약 이후의 경우에는 당해 계약을 해지하고     관계기관에 제재조치를 취합니다.

  라. 협상기간

    1) 협상기간은 협상개시를 통보한 날부터 15일 이내로 합니다.

    2) 해당사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 따라    10일 안의 범위에서 협상기간을 조정할 수 있습니다. 

  마. 협상결과 통보 

    1) 협상이 성립되면 그 결과를 당해 협상대상자에게 서면으로 통보합니다.

    2) 협상이 성립된 후에라도 계약 무효 사유가 발생된 경우에는 차순위 협상  적격자를 협상대상자로 선정하고 협상절차를 진행합니다.

10. 계약 체결과 이행 

  가. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결합니다. 

  나. 계약체결 대상 업체에서는 최종 사업계획서를 제출하여야 하며, 계획서 상의 세부 내용이 제안 발표 및 협상과정에서 제안한 실시계획을 수행할 수 없을 경우에는 계약을 취소하고 차 순위 대상자순으로 협상을 추진하여 계약을  체결합니다. 

  다. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제51조, 제52조의 규정을 준용하여 계약체결 후 영화의전당 야외부지 3년간 사용료(금2,091,883,500원)의 10/100에 해당하는 금액을 14일 이내 계약이행보증금을 제출합니다. 

  라. 기한 내 계약보증금 미납부 시 기납부한 입찰보증금 영화의전당에 귀속됩니다.

11. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 입찰보증금 보증기간은 입찰서 제출마감일 이전이며, 만료일은 마감일 다음날부터 30일 이후이어야 합니다. 

  나. 입찰보증금은 영화의전당 야외부지 3년간 사용료(금2,091,883,500원)의 5/100에 해당하는 금액을 (재)영화의전당에서 지정하는 계좌에 현금 또는 (재)영화의전당을 피보험자로 하는 입찰보증금액 이상의 입찰이행보증보험증권을 밀봉 후 제출(현금 납부 시 납부에 따른 수수료는 입찰자 부담)합니다. 

  다. 입찰보증금 반환

    1) 낙찰자는 계약체결 후 계약보증금 입금 또는 계약이행보증보험증권 제출  확인 후 (재)영화의전당에서 보증금 반환합니다. 

    2) 낙찰자를 제외한 응찰자나 유찰자의 경우 응찰자가 지정한 환불계좌로 환불되며 별도의 송금수수료가 발생되는 경우에는 입찰보증금에서  이를 공제합니다. 

  라. 입찰보증금 귀속 : 낙찰자가 기한 내 계약 미체결 시 전액 (재)영화의전당에 귀속됩니다. 

12. 입찰서 제출의 무효 

  지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조, 같은법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 조달청 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 등에 의합니다.

13. 청렴계약제 이행 준수

  가. 우리법인에서는 부조리척결을 위하여 청렴계약제를 시행하고 있으며, 계약의 체결 또는 그 이행과 관련하여 금품제공 시 뇌물공여죄로 형사고발됨과 동시에 부정당업자로서 입찰참가자격 제한을 받게 됩니다.

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 우리 법인에서 시행한 청렴계약이행을 위한 서약서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약이행서약서 제출 및 계약특수조건 이행을 준수한 것으로 간주합니다.

  다. 청렴계약이행관련 자료는 우리 홈페이지(http://www.dureraum.org)→입찰/ 계약안내【(재)영화의전당 공고 제2013-25(2013.8.6.)호】에서, 체불임금 없는 관급공사 계약특수조건 관련 자료는 부산광역시홈페이지(http://www.busan.go.kr)→고시공고【부산광역시 공고 제2011-70(2011.1.21)호, 제2011-1369(2011.11.17)호】에서 다운로드 받으실 수 있습니다.

14. 기타 유의사항

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고조건, 입찰유의서, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 청렴계약이행 특수조건(서약서), 전자입찰특별유의서, 제안요청서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 미숙지로 인하여 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

  나. 입찰서 제출 및 계약에 관한 서류를 위조․변조하거나 부정하게 행사한 자 또는 허위서류를 제출한 자 등 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항의 각호에 해당한다고 판단될 경우 같은 항 본조 규정에 따라 부정당업자의 입찰참가자격을 제한 받을 수 있습니다.

  다. 낙찰업체는 계약 체결 시 계약금액의 2%에 해당하는 부산광역시 지역개발채권을 소화하여야 하여햐 합니다. 

  라. 본 사업수행에 대한 자세한 사항(제안요청서)은 우리 법인 마케팅팀(☏051-780-6023)에 문의하시기 바랍니다.

2016년   8월   11일

(재)영화의전당 대표이사